元朝的中书省是一个怎样的权力机关

元朝的中书省是一个怎样的权力机关

忽必烈

元朝的疆域辽阔，其执政中枢部门为中书省。

中统元年（1260）忽必烈即位后﹐始采用中原官制﹐设立中书省以总理全国政务﹐为最高行政机构。其设官沿袭金尚书省之制﹐长官中书令由皇太子兼任﹐未立皇太子时则缺。实际长官为右丞相﹑左丞相(元制尚右﹐故右在左上)﹐各一员﹐或仅置右丞相﹐总领省事﹐统率百司。平章政事四员﹐为丞相之副贰﹔右丞﹑左丞各一员﹐参知政事两员﹐为执政官﹔统称为宰执。又置参议中书省事四员﹐掌左司﹑右司文牍﹐参决军国重事。左司﹑右司﹐各置郎中﹑员外郎﹑都事等官。中书省领六部。中统元年初置左三部（吏﹑户﹑礼）﹑右三部(兵﹑刑﹑工)﹐至元元年(1264)分为吏礼﹑户﹑兵刑﹑工四部﹐七年始分立六部。

在统一全国过程中﹐各地区相继分立行中书省﹐总隶于中书省﹔山东﹑山西﹑河北及内蒙古部分地区﹐则由中书省直辖﹐称为”腹里”﹐即内地的意思。至元七年至八年﹐二十四年至二十九年﹐至大二年(1309)至四年三次设立尚书省分理财赋﹐亦置丞相及平章﹑右丞﹑左丞﹑参政等宰执官。在这期间﹐行政权实际上归尚书省﹐各行中书省亦相应改为行尚书省。尚书省罢﹐权力复归中书省。

元朝中书省在远方还有一些派出机构（一种特殊的行政专署，一种政府机构）即各个行中书省（简称行省），后来代指其辖区，后来再简称即地方上的省（但中书省本身并不代指其直辖区“腹里”）。需要注意的是，中书省的直辖区（“腹里”）不是中书省，正如行中书省本来只是中书省的派出机构而不是行政辖区。有的说元朝中书省有两个义项，一个是“腹里”行政区，这是错误说法。