资讯｜五问洪范池景区闭门谢客
生活日报8月21日刊发《收费不行 不收也不行 平阴洪范池景区突然歇业闪了游客》的新闻报道后,在很多读者中引发了讨论。对于景区该不该门票收费等问题,读者发表了自己的观点。平阴县洪范池镇党委书记凌丽也给报社发来了《洪范池景区情况说明》(以下简称《情况说明》,对整个景区为何出现关门的情况进行了介绍,并表示:镇党委政府相信,有包括媒体在内社会各界的支持配合,事情不久就会得到圆满解决。
不过,对于这个《情况说明》,景区承包方日照华安房地产公司负责人李黔生提出了不同的看法。李黔生告诉记者,目前整个僵局还没打破,洪范池景区仍处于闭门谢客状态。后续如何解决,有待双方进一步协商。
疑问一 洪范池景区归谁所有
《情况说明》中写道:景区所有权归洪范池镇政府。洪范池景区内洪范池(龙池)、龙王庙、古柏树系历史文物古迹,是市级文物保护单位,虽然2004年12月18日镇政府与日照华安房地产公司签订《龙池公园开发合同书》,期限50年,但日照华安房地产公司只享有开发、经营和管理权,所有权始终归洪范池镇政府。
在双方签订的《龙池公园开发合同书》中,记者看到,甲方即平阴县洪范池镇人民政府以龙池公园为投资股份,占总股份的10%。凌丽表示,洪范池镇党委政府没有利用公章刁难景区承包方,物价部门认为洪范池景区内的主要景点所有权归洪范池镇政府所有,在上报的材料中应该有镇政府的盖章。
对于景区所有权的问题,景区承包方日照华安房地产公司负责人李黔生认为,按照合同规定,确实自己只享有开发、经营和管理权,但是对于洪范池景区到底归县里、镇里还是村里所有,自己觉得并不明确。
疑问二取消门票有无法律依据
在《情况说明》中,洪范池镇表示,暂时终止景区收取门票于法有据。依据平阴县发展和改革局的公告,洪范池(龙池)旅游有限公司收取门票行为终止,若继续收费,实施单位提出申请,县发展和改革局依法进行成本监审、依据国家相关政策审批后执行。
对于这个说法,李黔生表示,当初洪范池镇好几位领导去日照给他做了很多工作,他才来投资的。“招商引资,入股景区,独立经营……”李黔生说,这才过了15年,就说景区不收门票了,这是欺骗行为,作为投资方,他是不能接受的。“前期的投资已经完成,现在正是回收成本的时候,突然不让收门票,这是不履行合约,违反了合同的契约精神。”李黔生认为。
疑问三 镇政府盖章为何要求有后期投资
《情况说明》中称,李黔生所说的镇里要求他先开发二期再盖章。事实真相是:主要领导表示,自2013年以来景区没有任何投资,如果二期能抓紧规划,论证后,镇里将全力协助景区办好后续事宜。后经详细了解,物价部门对景区定价原则是根据近三年景区的投资情况除以客流量,计算景区价格成本。
对于二期投资的问题,李黔生表示,双方的合同是2004年签的,合同中要求投资200万,早已按照合同约定,完成全部投资。“后续投不投资是企业的自主行为。他们要求二期投资再盖章,这是两码事。”李黔生说。
李黔生说景区具有公益性,2012年批准的门票是20元,随着人员工资上涨,景区发展处于“薄利长远”状态,十年八年不可能收回成本。“我们还想继续干点事,包括租了30亩临近农户的土地以及50户居民的房屋,想规划到二期中。”李黔生说,景区都是滚动发展,赚钱也是微利,全部用于后续投入。
疑问四 双方合同会不会就此终止
在《情况说明》中,凌丽表示,“我们的初心和所做的工作,本着让公共资源惠及更多群众的原则,镇党委政府原本打算借这次发改部门对景区收费行为规范的时机,在不损害景区承包方利益的前提下,降低门票价格或通过给予承包方一定补偿停止景区收费行为。”
凌丽说,后来因为和景区承包方协商未果,8月5日景区以上级部门不允许售票为由关门谢客。洪范池镇党委政府出发点是为了惠及群众,但好事要办好,需要社会各方面的配合,一切都可坐下来谈,包括依法解除合同。镇党委政府相信,有包括媒体在内社会各界的支持配合,事情不久就会得到圆满解决。
“意见再好,也是单方面的,合同在前,需要和合同的主体商量。”对于洪范池镇的这个说法,李黔生表示,一厢情愿是不行的,需要双方进行协商。
李黔生说,解除合同等问题是长远的问题,与现在不给盖章导致无法售卖门票,是两个问题,不能混为一谈。“解除合同等都是以后的事,是单方面的,我们内部也会进行商讨。”
疑问五 景区能否先开门迎客
《情况说明》称,景区关门后,洪范池镇政府多次联系景区负责人,并派出分管领导以及各界人士代表,给承包方做工作,请景区以大局为重,先积极配合好泉水文化旅游节,节后双方再协商解决,镇政府承诺这期间可以解决管理人员的工资以及景区损失,但均遭到景区拒绝。
对于景区能否先开门接待,李黔生表示,之前因为门票没有物价局审批出现了一系列问题,所以不开门是最好的选择。相关新闻报道刊发后,李黔生说有关部门仍未联系自己协商,所以目前洪范池景区仍处于关门状态。
